泰国举行8年来首次大选   如何组建联合政府受关注

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发布时间:2019-03-27 17:24

人民网曼谷3月24日电(记者 孙广勇)3月24日上午8时,泰国全国93000多个投票点同时开放,选民陆续前往各投票点投票,投票于下午5时顺利结束。此次大选是泰国2014年军事政变后的首次大选,也是2011年后首次大选,全国有超过5120万合法选民,选民投票热情很高,选举委员会预计全国80%的选民参加投票。

24日晚上23:30,泰国选举委员会公布统计93%选票后的非正式结果,为泰党在大选中获得下议院500个议席的129席,国家人民力量党获得118席,新未来党获得78席,泰自豪党获得52席,民主党获得50席。而正式结果则需要在5月9日前才会公布。有分析认为,根据投票结果,没有产生一个可独立推举总理候选人的绝对优势政党,很可能通过党派间磋商联合推举总理候选人,最终组成联合政府。

泰国国王玛哈·哇集拉隆功在选举前夜援引先王普密蓬的教诲提醒民众,“为了国家的稳定安宁,要让好人管理国家,不让坏人拥有权力”。

泰国总理巴育24日8时前往曼谷的一处投票点投票。他表示,希望泰国人民参与大选投票,合理行使选举权,团结一致,共同解决国家所面临的问题。

上午9时,人民网记者先来到设在国家卷烟厂的曼谷市第4选区第1投票点,然后来到设于赛南蓬学校的曼谷市第4选区第16投票点。看到选民从早上陆续来到投票点,中午时分较多。选民在工作人员的引导下先在公告栏上找到自己的名字,然后出示身份证登记领取一张选票,在挡板后划上自己支持的候选人,投入选票箱。“此次选民仅领取一张选票、选一位候选人,但投票对选区制议员、政党名单制议员、未来总理三项都有作用,”第16投票点选举委员会主席素瓦蒙对人民网记者说。

据素瓦蒙介绍,曼谷市有30个选区,选出全国350名选区制议员中的30位议员,曼谷市共有6149个投票点。曼谷市第4选区由孔堤、瓦塔纳、帕卡侬等城区组成,该选区共设置了160多个投票点,每个投票点有合法选民约800人。“投票于17时结束后,立即在各投票点统计选票,然后汇总至泰国选举委员会。”

根据2017年通过的新宪法及相关法律,选民将投票选出国会下议院的350名选区制议员,另外150名政党名单制议员则根据各政党得票比例进行分配。随后,这500名下议院议员再和由全国维持和平秩序委员会指派产生的250名上议院议员一道,联合选出政府总理。此次参加选区制议员竞选的多达81个政党、10792位竞选人;参加政党名单制竞选的共有77个政党,候选人总数2810人。

为了确保大选安全顺利进行,警方在全国投票站部署了18万名警察执勤,并且在投票工作结束之后,继续负责督查整个选票箱运输、开箱和计票工作。泰国选举委员会还邀请了来自多个个国家及国际组织代表监督选举,以获得国际社会认同。

从各党派公布的竞选纲领来看,将推行的施政政策基本围绕保持国家稳定,促进经济发展,建设社会繁荣,提高民众福利等展开。“每个政党为了拉票都会拟出好听的政策吸引民众,我投票时以能实现性较高的政策作为参考,而且看在以往的从政经历中,他们是否履行自己的诺言,”刚投票的曼谷市民敏宽对记者说。

此次大选有4个主要政党最受关注。旧有政党中,实力较强的分别是与两位流亡前总理他信和英拉密切相关的为泰党,以及由前总理阿披实领导的老牌政党民主党。新成立的政党中,呼声较高的分别是由企业家塔纳通组建的新未来党,以及由多名现内阁成员组建的亲军方的国家人民力量党。

2006年军方推翻他信政府后,泰国陷入政治对立,以为泰党为代表、支持他信的草根力量与以民主党为代表、反对他信的精英力量屡屡诉诸街头政治,导致社会动荡。2014年,泰国军方再次发动政变,推翻他信妹妹英拉领导的为泰党政府。原陆军司令巴育领导成立全国维持和平秩序委员会,担任总理并执政至今。“事实上,此次大选仍是他信集团与巴育为代表的军队、政治传统势力之间的竞争。他信集团包括为泰党、为国党、护国党,以及可能与之联合的新未来党;巴育集团包括国家人民力量党、泰自豪党,以及可能与之联合的民主党、国家发展党。”分析人士表示。

作为现任政府的巴育集团,经过5年时间的经营,利用执政优势,已经完成包括法律、政党、人事在内的全面布局,为通过民选上台继续执政做好了充分准备。巴育集团通过修改宪法、选举法,以及政府控制的政治经济资源为赢得大选创造了有利条件。

“将没有任何政党超过半数,无法单独组阁。必然通过各党派协商,形成联合政府,”选举前就有高层人士对记者表示,为泰党与国家人民力量党、民主党均属于不同阵营、矛盾很深,不可能联手。新未来党反对军政府,将与为泰党联手。“而民主党可能与国家人民力量党联手,加上泰自豪党、泰国发展党,必定超过半数,超过四党将联合内阁。”这位高层人士表示,即使在下议院巴育无法获得超过半数的支持,但根据军政府修改的2017年宪法,巴育集团遴选的250位上议院议员将与500位下议院议员共同投票选出总理,巴育必将获得半数以上支持,成为下一届总理。而他信集团无论如何都不可能获得750席中的375席。

3月24日大选结束后,250名上议院议员成为选出总理的关键。根据目前法律,上议员遴选委员会主席是副总理兼国防部长巴维·翁素万,250名上议员中,6名为泰国陆海空三军司令、泰国武装部队总司令、国防部长和国家警察总监,其余244名由该委员会遴选。有批评声音表示,上议员的遴选显然是由与巴育政治利益相关的委员会遴选产生,意味着250名上议员几乎都会在总理选举中投票给巴育,他只需要再在下议院争取到125票以上就行了。一些政党对此表示不满和批评,3月24日选举后,为泰党选举战略委员会主席素达拉立即表示:“希望250名上议员尊重选民的抉择。”

目前泰国媒体关注的是:如果巴育集团在下议院无法超过250席,新政府将面对一个反对党占大多数的国会下议院,执政必然掣肘。因为,新政府的政府预算和各类议案必须能通过国会下议院,政府才能有效执政。泰国兰甘亨大学前校长素坤表示:“在下议院占少数的政府将无法顺利运转、无法长期执政,因此,联合政府的结构十分重要,必须超过半数才能顺利执政。”

也有人把泰国政党分为三派:支持巴育为总理的党派、支持他信的党派、既不支持巴育也不支持他信的党派。第三派中的民主党、泰自豪党、泰国发展党、国家发展党等,成为未来组阁时两派争取的重要力量。民主党主席阿披实表示,反对巴育继续担任总理,因为这是军方续权,但不反对巴育的国家人民力量党执政,但民主党绝不会和为泰党联手。

分析认为,5月9日选举正式结果公布、组成议会后,建立联合政府仍需较长时间,因为2017年宪法并未像以前的宪法规定“必须在议会召开30天内组建内阁”,泰国新政府组成仍需较长时间。不可否认的是,此次选举有助于缓解泰国社会多年来的紧张对立。而且巴育政府先前通过立法设计了一个为期20年的国家发展计划,任何党派上台后都要在这一框架内制定政策,因而新政府今后在政策的“大方向”上不会发生太大变化。

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(责编:袁昕(实习生)、樊海旭)

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